Чуть больше пяти лет назад, 15 ноября 2014 года, вступил в силу указ тогдашнего президента Украины Петра Порошенко о запретительных мерах против Донецкой и Луганской Народных Республик, который стали именовать указом о блокаде Донбасса. Помимо прочего, Украина полностью блокировала работу банковской системы, в том числе прекратила выдачу пенсий на территории ДНР и ЛНР, вынудив пенсионеров ездить за ними через блокпосты. А в январе 2015 года киевские власти ввели еще и жесткую пропускную систему на границе. С тех пор на контрольно-пропускных пунктах, созданных на линии разграничения между ДНР и Украиной, стоят нескончаемые очереди.
МЫТАРСТВА НА КПП
Многочасовые стояния в них в зной и мороз, в дождь и снег – это не только нервотрепка, потеря времени и денег, но еще и здоровья, а порой и жизни. По данным Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на 30 сентября, за 2019 год во время пересечения линии разграничения на КПП умерло 27 человек. В основном это пожилые люди.
Чтобы помогать друг другу в прохождении контрольно-пропускных пунктов, люди создают в социальных сетях группы, чаты и каналы, в которых сообщают о том, как обстоят дела на том или ином КПП, делятся личным опытом их прохождения. В том числе рассказывают о том, где можно переночевать поблизости от КПП, если не успел пересечь пункт пропуска до его закрытия.
Кроме этого, люди периодически жалуются в газету «Донецк вечерний» на некорректное отношение сотрудников некоторых ведомств.
НАДО РАСШИРЯТЬСЯ
Мы обратилась в Службу пограничной охраны МГБ ДНР и попросили ответить на ряд вопросов, касающихся тех ситуаций на пунктах пропуска, которые входят в компетенцию их ведомства. К слову, помимо пограничного контроля, на КПП осуществляются таможенный, ветеринарный и другие виды контроля.
В Службе пограничной охраны признают, что «в настоящее время действительно существует проблема наличия очередей».
«Пропуск граждан, транспортных средств в пунктах пропуска Службой пограничной охраны осуществляется всеми имеющимися на то силами и средствами согласно требованиям законодательства ДНР, ведомственных приказов и распоряжений с соблюдением временных нормативов на оформление граждан, следующих через государственную границу ДНР, в соответствии с технологией, где определены разграничения по порядку пропуска транспортных средств по категориям – легкового, грузового, автобусов», – сообщает погранслужба.
Но в ведомстве отметили, что «фактическая пропускная возможность пунктов пропуска не соответствует их расчетным возможностям, что является одной из причин наличия очередей». В связи с этим сейчас ведется строительство контроль-пропускного пункта «Александровка», реконструкция КПП «Горловка», разрабатываются проекты реконструкции КПП «Мариновка» и «Успенка». После реконструкции 27 августа был введен в эксплуатацию КПП «Еленовка».
Кроме этого, увеличена предельная численность Службы пограничной охраны и ведется набор граждан в нее. Желающие служить в СПО МГБ ДНР могут обращаться в Министерство государственной безопасности, которое расположено по адресу: г. Донецк, бульвар Шевченко, 26.
ЛЬГОТНИКОВ ПОКА НЕТ
Отвечая на вопрос о льготной очереди, в погранслужбе сообщили, что, в отличие от Украины, «законодательством Донецкой Народной Республики порядок предоставления льгот гражданам в пересечении государственной границы ДНР в пунктах пропуска не определен», поэтому сотрудники СПО очередность пропуска не регулируют, ее устанавливают сами граждане, пересекающие границу.
Но в Министерстве государственной безопасности ДНР считают целесообразным определить на законодательном уровне категории граждан, имеющих приоритет в пересечении государственной границы ДНР в пунктах пропуска. Предлагается предоставлять льготы: гражданам с ограниченными возможностями (инвалидам 1 и 2 групп), гражданам старше 70 лет, женщинам с явными признаками беременности, родителям с малолетними детьми до трех лет, а также тем людям, у которых будут потребности гуманитарного характера (тяжелая болезнь, следование на похороны, перевозка умерших и т. д. – при наличии подтверждающих документов).
ПРОВИНИВШИХСЯ БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ
Что касается случаев некорректного отношения некоторых представителей ведомств к гражданам и нарушений ими служебных обязанностей, то газету заверили, что сотрудники, «допустившие какие-либо нарушения, привлекаются к ответственности», и призвали граждан сообщать о фактах противоправной деятельности сотрудников Службы пограничной охраны МГБ ДНР, других правоохранительных органов и контрольных служб, выполняющих свои служебные обязанности в пунктах пропуска, по номерам телефонов горячей линии Министерства госбезопасности: 071-300-19-81, 071-300-19-83, 071-300-19-87.
В погранслужбе порекомендовали гражданам обращать внимание на нагрудные знаки, жетоны с указанием принадлежности к службе и личного номера, фамилии, имени, отчества сотрудников контрольных служб, работающих в пунктах пропуска. В случае возникновения каких-либо нестандартных ситуаций это поможет быстро установить тех, кто допустил те или иные нарушения.
Хочется надеяться, что эти рекомендации и реализация вышеизложенных планов помогут навести порядок на КПП и сократить очереди.
Подготовила Виктория Лев, газета «Донецк вечерний»